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正巖字(2015)37號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)鄭州市建設(shè)安全監(jiān)督站鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分站關(guān)于開展腳手架和高處作業(yè)
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轉(zhuǎn)發(fā)鄭州市建設(shè)安全監(jiān)督站鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分站關(guān)于開展腳手架和高處作業(yè)吊籃施工安全專項(xiàng)檢查的緊急通知
鄭正巖字〔2015〕37號(hào)
公司各科室項(xiàng)目部及分公司：
目前各項(xiàng)目工地正處于節(jié)前收尾階段，從業(yè)人員存在思想松懈、注意力不集中和麻痹心理，各類安全隱患也隨之而來，為加強(qiáng)各項(xiàng)目對施工現(xiàn)場腳手架和高處作業(yè)吊籃安全管理，規(guī)范使用行為，消除安全隱患，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)上級主管部門決定在鄭東新區(qū)范圍內(nèi)開展腳手架和高處作業(yè)吊籃施工安全專項(xiàng)檢查。各項(xiàng)目要100%按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及文件要求執(zhí)行，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，制定檢查方案，開展自查自糾，排除各項(xiàng)安全隱患，確保檢查的時(shí)效性。現(xiàn)將《鄭州市建設(shè)安全監(jiān)督站鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分站關(guān)于開展腳手架和高處作業(yè)吊籃施工安全專項(xiàng)檢查的緊急通知》鄭建安經(jīng)開﹝2015﹞6號(hào)）文件轉(zhuǎn)發(fā)如下。
鄭州市正巖建設(shè)集團(tuán)有限公司
2015年12月31日
鄭州市建設(shè)安全監(jiān)督站鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分站關(guān)于開展腳手架和高處作業(yè)吊籃施工安全專項(xiàng)檢查的緊急通知
鄭建安經(jīng)開﹝2015﹞6號(hào)
各建設(shè)有關(guān)單位：
近期，我市連續(xù)發(fā)生兩期因施工期間高處作業(yè)吊籃發(fā)生故障導(dǎo)致施工人員墜落的事故，其中七一八國際商港工程A、B座項(xiàng)目工地施工期間吊籃墜落，造成2人死亡；鄭東新區(qū)祭城北安置區(qū)第三標(biāo)段項(xiàng)目工地施工期間吊籃墜落，造成2人死亡。當(dāng)前，我市建筑工地正處在節(jié)前收尾的階段，從業(yè)人員存在思想松懈、注意力不集中和麻痹心理。這兩起事故為我們敲響了警鐘，為認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑施工腳手架和高處作業(yè)吊籃安全管理，規(guī)范使用行為，消除安全隱患，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，決定在鄭東新區(qū)范圍內(nèi)開展腳手架和高處作業(yè)吊籃施工安全專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查重點(diǎn)
（一）腳手架（含落地式腳手架、懸挑式腳手架、附著式升降腳手架等）工程
1.加強(qiáng)從事腳手架搭設(shè)施工單位相應(yīng)資質(zhì)的審查，不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的單位，不得從事相關(guān)活動(dòng)。
2.腳手架工程施工方案編制、審核、實(shí)施情況。必須有詳細(xì)的專項(xiàng)施工方案，并有施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，總監(jiān)理工程師審查，經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案，不得隨意變動(dòng)。
3.腳手架專項(xiàng)施工方案的審查情況。超過一定規(guī)模的施工單位應(yīng)組織專家對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行評審，專項(xiàng)施工方案及評審意見應(yīng)及時(shí)報(bào)送安全部門備案。
4.腳手架安全技術(shù)交底的針對性，腳手架工程的計(jì)算、搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況。施工單位必須履行技術(shù)管理程序，認(rèn)真進(jìn)行教育、交底，按審定的專項(xiàng)施工方案組織施工，并對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控。
5.從事腳手架的特種作業(yè)人員持證上崗情況。從事架體作業(yè)人員必須按照要求持證上崗。
6.腳手架搭設(shè)“三寶”、“四口”防護(hù)及架體、層間防護(hù)等情況。從事架體作業(yè)人員必須按照要求系安全帶、安全繩帶安全帽，架體間安全網(wǎng)防護(hù)嚴(yán)密。
7.腳手架材質(zhì)使用符合規(guī)定情況。按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》要求執(zhí)行。
（二）高處作業(yè)吊籃
1.吊籃租賃單位是否依法取得營業(yè)執(zhí)照，使用單位是否與出租單位、安裝單位簽訂租賃合同、安裝合同、安全管理協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任。
2.吊籃是否具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告和使用說明書；吊籃所用的構(gòu)配件是否生產(chǎn)廠家出廠的配套產(chǎn)品，安裝及使用單位是否存在改裝情況。
3.吊籃安裝拆卸人員是否持有特種作業(yè)人員證書。
4.施工吊籃的安拆、移位活動(dòng)是否編制了專項(xiàng)施工方案，是否經(jīng)施工總承包單位、監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)，安拆作業(yè)前是否向有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行了書面安全技術(shù)交底，并嚴(yán)格按照安裝（拆卸）施工方案進(jìn)行作業(yè)。
5.吊籃安裝后是否委托法定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測合格，檢測過程中是否有總包單位或監(jiān)理單位相關(guān)人員進(jìn)行旁站，檢測合格后施工總承包單位是否組織使用單位、監(jiān)理單位、安裝單位、出租單位進(jìn)行驗(yàn)收并簽字確認(rèn)；首次安裝檢測和驗(yàn)收合格后，第二次安裝移位的是否重新進(jìn)行驗(yàn)收。
6.超高限位裝置是否做到齊全有效，安全鎖是否在有效標(biāo)定期內(nèi)使用，懸掛吊籃的支架支撐點(diǎn)處結(jié)構(gòu)的承載能力是否大于所選擇吊籃各工況的荷載最大值。
7.使用單位是否對吊籃進(jìn)行日常安全檢查和定期安全檢查，安裝單位或租賃單位專業(yè)人員是否對吊籃進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。
8.施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程采用高處作業(yè)吊籃的，是否將吊籃安裝、拆卸方案納入建筑幕墻安裝工程方案并經(jīng)專家論證。
9.吊籃操作升降人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格并持有上崗證。
10.使用作業(yè)前，是否對作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底、是否嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行作業(yè)。
11.使用過程中，所有作業(yè)人員是否佩帶安全帶，并鎖扣在獨(dú)立設(shè)置在建筑物上的安全繩；人員進(jìn)出吊籃是否做到從地面進(jìn)出，是否做到不將吊籃作為裝載貨物運(yùn)輸使用；在鋼結(jié)構(gòu)施焊過程中，是否做到不將電焊設(shè)備搭掛在吊籃中，是否做到對吊籃動(dòng)力鋼絲繩和安全鋼絲繩實(shí)施隔離防護(hù)。
12.吊籃在搭設(shè)施工開始前和拆除施工完畢后施工總承包單位是否書面告知主管部門。
13.使用過程中吊籃綜合安全狀況。
二、工作要求
（一）各建設(shè)有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)格按照本通知要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際制定檢查方案，積極動(dòng)員部署，認(rèn)真開展安全隱患自查工作，全面排查腳手架和高處作業(yè)吊籃安全隱患，確保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。
（二）各建設(shè)有關(guān)單位要對查明的隱患必須立即進(jìn)行整改，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。存在嚴(yán)重安全隱患，必須立即停工整改，整改到位后方可進(jìn)入下步施工。
（三）各建設(shè)有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班工作，嚴(yán)格崗位責(zé)任，確保消息暢通。要制定應(yīng)急預(yù)案，確保能夠及時(shí)組織力量調(diào)查處理各類安全事故，發(fā)生生產(chǎn)安全事故要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。
2015年12月29日
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