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關(guān)于制定2016年防汛工作方案的通知
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鄭正巖字（2016）37號(hào)
各分公司、項(xiàng)目部及有關(guān)科室：
為做好集團(tuán)公司2016年防汛工作，確保各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全度汛，特制定集團(tuán)公司2016年防汛工作方案，請(qǐng)各項(xiàng)目部結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想和工作要求
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的模式，精心組織，扎實(shí)做好集團(tuán)公司各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作。
工作要求：成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)設(shè)備及材料，建立完善各種防汛設(shè)施，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制定出切實(shí)可行的汛期施工措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，并合理安排汛期施工進(jìn)度。突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物資早準(zhǔn)備、防汛隱患早排除），堅(jiān)持“三個(gè)保證”（領(lǐng)導(dǎo)、汛期24小時(shí)值班、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和車輛），做到“四個(gè)到位”（防汛物資落實(shí)到位、防汛措施落實(shí)到位、防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位），結(jié)合集團(tuán)公司各項(xiàng)目現(xiàn)狀，認(rèn)真開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，深入排查治理各類事故隱患，消除安全管理漏洞，確保各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全度汛。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好今年的防汛工作，集團(tuán)公司成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：王俊嶺
副組長(zhǎng)：師忠敏
成員：張建偉、藺立新、任鵬、衛(wèi)兵、馮軍政、李經(jīng)廣、申艷麗、王彭博、祖建豪、王憲偉、孫光磊、趙閣、張成偉、王艷、李小紅、王磊、閆東子、何世海、崔文恬、肖峰、楊康
聯(lián)系電話：0371-85966589。
三、分片包干，責(zé)任到人
各項(xiàng)目要認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)調(diào)度值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全情況報(bào)告制度，及時(shí)掌握汛期安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保通訊暢通、調(diào)度及時(shí)。一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)，并24小時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)值班，直到險(xiǎn)情消除。
四、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任
（一）做好汛前防范準(zhǔn)備工作
在汛期到來(lái)之前，各項(xiàng)目要及時(shí)組織力量，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的排水設(shè)施、臨建設(shè)施、機(jī)械設(shè)施、避雷設(shè)施等進(jìn)行汛前檢查，及時(shí)清除隱患，保證人、財(cái)、物和生產(chǎn)安全，采取一切措施減少汛情可能造成的損失。
（二）組織好防汛隊(duì)伍，落實(shí)好物資儲(chǔ)備工作
1. 各項(xiàng)目要成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，制定防汛方案，完善各種防汛設(shè)施，積極備汛，并針對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的汛期施工措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，保證生產(chǎn)安全。
2. 各項(xiàng)目要成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員要定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定工具，明確任務(wù)目標(biāo)，還要進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)模擬演練，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的快速應(yīng)變能力，保證在緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。
3.各項(xiàng)目要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況儲(chǔ)備足夠的防汛排澇物資和器材，如抽水機(jī)、鐵鍬、麻袋、水泥、臨時(shí)照明器材等，確保汛期搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
（三）防汛工作重點(diǎn)
1.疏通工地排水設(shè)施，加大防汛物資配備。
2.對(duì)一些砌筑不牢固的圍墻進(jìn)行加固處理。
3.要特別注意工人宿舍等臨時(shí)設(shè)施，及時(shí)檢查并做相應(yīng)的加固處理，確保工人的生命安全。
4.對(duì)已開(kāi)挖的基礎(chǔ)做好防水處理，防止基坑進(jìn)水發(fā)生塌陷，特別注意離原建筑物較近的基坑，要采取防范措施，防止大水沖洗影響到臨近建筑物，引發(fā)更大的險(xiǎn)情。
5.施工現(xiàn)場(chǎng)的井、洞要有警示標(biāo)志和圍護(hù)設(shè)施，防止意外事故。
6.做好工地水泥庫(kù)和特殊材料庫(kù)的防水、防潮工作。
7.汛期多雨潮濕是觸電事故的高發(fā)期，各項(xiàng)目要加強(qiáng)對(duì)施工用電的管理，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用電工作，及時(shí)檢查，對(duì)隱患部位要及時(shí)維修和更換，防止發(fā)生漏電、觸電事故，并做到非電氣人員嚴(yán)禁動(dòng)電。
8.做好雷、電、雨、大風(fēng)天氣對(duì)高大腳手架、高大型機(jī)械的防風(fēng)、防雷的防范措施，并加強(qiáng)對(duì)這些設(shè)施雨后基礎(chǔ)的檢查工作，遇雷、電、雨、大風(fēng)天氣要停止塔吊等室外高空作業(yè)。
9.加強(qiáng)深基坑工程防汛安全管理。要加強(qiáng)對(duì)深基坑工程支護(hù)體系的監(jiān)測(cè)和巡查，及時(shí)消除安全隱患。所有基礎(chǔ)施工、溝槽施工要將防坍塌、防雨水倒灌作為防汛重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
10.加強(qiáng)起重機(jī)械防汛安全管理。要切實(shí)落實(shí)建筑起重機(jī)械管理有關(guān)規(guī)定要求，做好塔機(jī)加固措施和各種安全裝置靈敏程度的檢查，做到基礎(chǔ)平整、堅(jiān)固，排水通暢，無(wú)積水，提高設(shè)備抗風(fēng)、防雨、防倒塌能力。
（四）加強(qiáng)防汛報(bào)告工作
各項(xiàng)目部要認(rèn)真落實(shí)防汛值班制度，保證工作人員每天24小時(shí)堅(jiān)守值班崗位。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司防汛辦公室，以便集團(tuán)公司及時(shí)調(diào)動(dòng)人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)。對(duì)玩忽職守、汛前不檢查、遇險(xiǎn)不報(bào)告或不執(zhí)行防汛命令的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、安全度汛的保證措施
1. 各項(xiàng)目部務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，服從大局，克服麻痹思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密設(shè)防，把防汛工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊、做好。
2.各防汛工作人員要正確認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)的原則，在集團(tuán)公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)情前，以大局為重，密切配合、互通信息、互相支援、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情。
3.集團(tuán)公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，并做好汛期前的各項(xiàng)檢查工作。檢查的重點(diǎn)是：防汛的組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、責(zé)任制細(xì)化；各種防范措施方案；防汛的物資準(zhǔn)備等。一旦出現(xiàn)汛情，各項(xiàng)目部要迅速行動(dòng)，采取有利措施，快速排除險(xiǎn)情。
4.汛期的地下土方工程、基礎(chǔ)施工必須制定詳細(xì)的防坍塌、防雨水倒灌等措施，并提前做好必要的物資準(zhǔn)備。對(duì)基坑周邊的建筑物、構(gòu)筑物要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并有確保安全的措施，對(duì)施工難度大，又不易保證安全的施工項(xiàng)目，應(yīng)力爭(zhēng)錯(cuò)開(kāi)汛期。
5. 各項(xiàng)目必須明確防汛工作責(zé)任制度，并把項(xiàng)目部作為一級(jí)重要的責(zé)任單位。要做到思想到位、指揮到位、責(zé)任到位、措施到位，各個(gè)環(huán)節(jié)都要有人負(fù)責(zé)，凡防汛工作不落實(shí)的要追糾責(zé)任。
為做好集團(tuán)公司2016年防汛工作，確保各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全度汛，特制定集團(tuán)公司2016年防汛工作方案，請(qǐng)各項(xiàng)目部結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想和工作要求
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的模式，精心組織，扎實(shí)做好集團(tuán)公司各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作。
工作要求：成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)設(shè)備及材料，建立完善各種防汛設(shè)施，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制定出切實(shí)可行的汛期施工措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，并合理安排汛期施工進(jìn)度。突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物資早準(zhǔn)備、防汛隱患早排除），堅(jiān)持“三個(gè)保證”（領(lǐng)導(dǎo)、汛期24小時(shí)值班、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和車輛），做到“四個(gè)到位”（防汛物資落實(shí)到位、防汛措施落實(shí)到位、防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位），結(jié)合集團(tuán)公司各項(xiàng)目現(xiàn)狀，認(rèn)真開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，深入排查治理各類事故隱患，消除安全管理漏洞，確保各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全度汛。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好今年的防汛工作，集團(tuán)公司成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：王俊嶺
副組長(zhǎng)：師忠敏
成員：張建偉、藺立新、任鵬、衛(wèi)兵、馮軍政、李經(jīng)廣、申艷麗、王彭博、祖建豪、王憲偉、孫光磊、趙閣、張成偉、王艷、李小紅、王磊、閆東子、何世海、崔文恬、肖峰、楊康
聯(lián)系電話：0371-85966589。
三、分片包干，責(zé)任到人
各項(xiàng)目要認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)調(diào)度值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全情況報(bào)告制度，及時(shí)掌握汛期安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保通訊暢通、調(diào)度及時(shí)。一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)，并24小時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)值班，直到險(xiǎn)情消除。
四、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任
（一）做好汛前防范準(zhǔn)備工作
在汛期到來(lái)之前，各項(xiàng)目要及時(shí)組織力量，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的排水設(shè)施、臨建設(shè)施、機(jī)械設(shè)施、避雷設(shè)施等進(jìn)行汛前檢查，及時(shí)清除隱患，保證人、財(cái)、物和生產(chǎn)安全，采取一切措施減少汛情可能造成的損失。
（二）組織好防汛隊(duì)伍，落實(shí)好物資儲(chǔ)備工作
1. 各項(xiàng)目要成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，制定防汛方案，完善各種防汛設(shè)施，積極備汛，并針對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的汛期施工措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，保證生產(chǎn)安全。
2. 各項(xiàng)目要成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員要定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定工具，明確任務(wù)目標(biāo)，還要進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)模擬演練，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的快速應(yīng)變能力，保證在緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。
3.各項(xiàng)目要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況儲(chǔ)備足夠的防汛排澇物資和器材，如抽水機(jī)、鐵鍬、麻袋、水泥、臨時(shí)照明器材等，確保汛期搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
（三）防汛工作重點(diǎn)
1.疏通工地排水設(shè)施，加大防汛物資配備。
2.對(duì)一些砌筑不牢固的圍墻進(jìn)行加固處理。
3.要特別注意工人宿舍等臨時(shí)設(shè)施，及時(shí)檢查并做相應(yīng)的加固處理，確保工人的生命安全。
4.對(duì)已開(kāi)挖的基礎(chǔ)做好防水處理，防止基坑進(jìn)水發(fā)生塌陷，特別注意離原建筑物較近的基坑，要采取防范措施，防止大水沖洗影響到臨近建筑物，引發(fā)更大的險(xiǎn)情。
5.施工現(xiàn)場(chǎng)的井、洞要有警示標(biāo)志和圍護(hù)設(shè)施，防止意外事故。
6.做好工地水泥庫(kù)和特殊材料庫(kù)的防水、防潮工作。
7.汛期多雨潮濕是觸電事故的高發(fā)期，各項(xiàng)目要加強(qiáng)對(duì)施工用電的管理，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用電工作，及時(shí)檢查，對(duì)隱患部位要及時(shí)維修和更換，防止發(fā)生漏電、觸電事故，并做到非電氣人員嚴(yán)禁動(dòng)電。
8.做好雷、電、雨、大風(fēng)天氣對(duì)高大腳手架、高大型機(jī)械的防風(fēng)、防雷的防范措施，并加強(qiáng)對(duì)這些設(shè)施雨后基礎(chǔ)的檢查工作，遇雷、電、雨、大風(fēng)天氣要停止塔吊等室外高空作業(yè)。
9.加強(qiáng)深基坑工程防汛安全管理。要加強(qiáng)對(duì)深基坑工程支護(hù)體系的監(jiān)測(cè)和巡查，及時(shí)消除安全隱患。所有基礎(chǔ)施工、溝槽施工要將防坍塌、防雨水倒灌作為防汛重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
10.加強(qiáng)起重機(jī)械防汛安全管理。要切實(shí)落實(shí)建筑起重機(jī)械管理有關(guān)規(guī)定要求，做好塔機(jī)加固措施和各種安全裝置靈敏程度的檢查，做到基礎(chǔ)平整、堅(jiān)固，排水通暢，無(wú)積水，提高設(shè)備抗風(fēng)、防雨、防倒塌能力。
（四）加強(qiáng)防汛報(bào)告工作
各項(xiàng)目部要認(rèn)真落實(shí)防汛值班制度，保證工作人員每天24小時(shí)堅(jiān)守值班崗位。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司防汛辦公室，以便集團(tuán)公司及時(shí)調(diào)動(dòng)人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)。對(duì)玩忽職守、汛前不檢查、遇險(xiǎn)不報(bào)告或不執(zhí)行防汛命令的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、安全度汛的保證措施
1. 各項(xiàng)目部務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，服從大局，克服麻痹思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密設(shè)防，把防汛工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊、做好。
2.各防汛工作人員要正確認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)的原則，在集團(tuán)公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)情前，以大局為重，密切配合、互通信息、互相支援、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情。
3.集團(tuán)公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，并做好汛期前的各項(xiàng)檢查工作。檢查的重點(diǎn)是：防汛的組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、責(zé)任制細(xì)化；各種防范措施方案；防汛的物資準(zhǔn)備等。一旦出現(xiàn)汛情，各項(xiàng)目部要迅速行動(dòng)，采取有利措施，快速排除險(xiǎn)情。
4.汛期的地下土方工程、基礎(chǔ)施工必須制定詳細(xì)的防坍塌、防雨水倒灌等措施，并提前做好必要的物資準(zhǔn)備。對(duì)基坑周邊的建筑物、構(gòu)筑物要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并有確保安全的措施，對(duì)施工難度大，又不易保證安全的施工項(xiàng)目，應(yīng)力爭(zhēng)錯(cuò)開(kāi)汛期。
5. 各項(xiàng)目必須明確防汛工作責(zé)任制度，并把項(xiàng)目部作為一級(jí)重要的責(zé)任單位。要做到思想到位、指揮到位、責(zé)任到位、措施到位，各個(gè)環(huán)節(jié)都要有人負(fù)責(zé)，凡防汛工作不落實(shí)的要追糾責(zé)任。
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二〇一六年五月二十五日
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